Introducción
El día 8 de julio de 2024 se publicó en el Boletín Oficial, la Ley 27.742 conocida como Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos. Posteriormente, el Decreto 749/2024 (BO: 23/8/2024) aprobó la reglamentación de los artículos 164 a 228 del Título VII. En la presente colaboración abordaremos el Título VII de la citada ley, designado bajo el nombre “Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones, en adelante “RIGI”, el cual fue creado con el fin de atraer inversiones en sectores clave de la economía.
¿Cuál es el objetivo del “RIGI”?
El objetivo del RIGI es atraer capitales, principalmente extranjeros, otorgando a cambio beneficios impositivos, aduaneros y cambiarios, con el objetivo de posicionar al país como un destino competitivo que favorezca las inversiones internacionales.
Su finalidad es brindar certidumbre, seguridad jurídica y fiscal a los inversores y un sistema eficiente de protección de derechos adquiridos a su amparo.
¿Cuál es el alcance del “RIGI”?
El “RIGI” será de aplicación en todo el territorio de la República Argentina, siendo las “Grandes Inversiones” que califiquen y se concreten bajo el “RIGI” de interés nacional y resultan útiles y conducentes para la prosperidad del país, el adelanto y bienestar de todas las provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los municipios.
Principales Objetivos del “RIGI”: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
¿Cuál es el plazo para adherirse al “RIGI”?
El plazo para adherirse al “RIGI” finaliza el 8 de julio de 2026, prorrogable por única vez hasta el 8 de julio de 2027.
¿Qué son los Vehículos de Proyecto Único (VPU)?
Los Vehículos de Proyecto Único (VPU) son las entidades creadas exclusivamente para llevar adelante un único proyecto de inversión.
Cabe destacar que los VPU no deberán desarrollar actividades ni poseer activos no afectados a dicho proyecto, salvo las inversiones transitorias de su capital de trabajo que hagan a la administración prudente de los fondos de la sociedad.
Entes considerados VPU: |
|
|
|
|
|
|
Requisitos y condiciones para la inclusión en el “RIGI”
|
|
Los proyectos que puedan resultar en el posicionamiento de la República Argentina como nuevo proveedor de largo plazo en mercados globales en los que aún no cuente con participación relevante, cuya inversión mínima en activos computables por etapa sea igual o superior a mil millones de dólares estadounidenses (USD 1.000.000.000), podrán ser calificados como de Exportación Estratégica de Largo Plazo, y en dicho caso gozarán de los beneficios y garantías. |
¿Cuáles son los pasos para adherir al “RIGI” a efectos de adquirir los derechos y beneficios del Régimen?
Los pasos para adherir al “RIGI” son los
siguientes: |
1) Presentar la solicitud de adhesión y un plan de
inversión; |
2) Obtener la aprobación por parte de la autoridad
de aplicación de la solicitud de adhesión y del plan de inversión presentado. |
El contenido de la solicitud de adhesión y del
plan de inversión se especifica en forma detallada en el artículo 176 de la
ley. |
¿En qué consisten las inversiones en activos computables?
Se considerarán inversiones en activos computables todas aquellas que se realicen a partir de la entrada en vigencia del RIGI y estén destinadas a la adquisición, producción, construcción y/o desarrollo de activos afectados a actividades incluidas en el RIGI, para el desarrollo de un proyecto de titularidad de un VPU adherido, excluidos los activos financieros y/o de portafolio y los bienes de cambio.
La adquisición de cuotas, acciones y/o participaciones societarias podrán considerarse como activos computables siempre que se cumplan ciertas condiciones.
En tal sentido, las inversiones en la adquisición o asignación de algunos activos sólo podrán computarse hasta un máximo del quince por ciento de dicho monto de inversión mínima tales como bienes inmuebles, concesiones de explotación minera, de petróleo y gas, entre otras).
¿Cuál es el plazo máximo de la Autoridad de Aplicación para aprobar o rechazar la Solicitud de Adhesión junto con el plan de inversión por parte del “VPU” - Vehículos de Proyecto Único?
La autoridad de aplicación contará con un plazo máximo de cuarenta y cinco días siguientes para expedirse aprobando o rechazando la Solicitud de Adhesión junto con el plan de inversión del “VPU”. El plazo de cuarenta y cinco días antes referido es esencial. El acto administrativo de aprobación o rechazo de la solicitud de adhesión deberá ser notificado dentro de los cinco días hábiles posteriores a su emisión.
La autoridad de aplicación podrá solicitar información complementaria o las aclaraciones que resulten indispensables para analizar la viabilidad y factibilidad del proyecto en función de sus características e incluso podrá citar a una audiencia a mantener con los representantes del VPU. El plazo citado anteriormente se suspenderá desde la fecha de notificación de la solicitud de información adicional hasta la fecha de presentación de la información complementaria o de las aclaraciones requeridas.
La decisión de aprobación o rechazo por parte de la autoridad de aplicación se basará en la información incluida en la solicitud de adhesión, en el plan de inversión y en la evaluación que la autoridad de aplicación realice. En este sentido, se aclara que la decisión no será discrecional y respetará la garantía de igualdad ante la ley de todos los solicitantes, respetándose uniformidad y coherencia en los criterios de otorgamiento.
El acto administrativo que apruebe la solicitud de adhesión y el plan de inversión indicará de manera expresa la fecha de adhesión al RIGI, que es la fecha de presentación de la solicitud de adhesión o de presentación de la información complementaria que posibilitó la aprobación y los montos que deberán cumplirse en cada uno de los primeros dos años contados desde la fecha de notificación del acto administrativo que apruebe la adhesión al RIGI; y la fecha límite para el cumplimiento del monto de inversión mínima en activos computables según lo propuesto por el VPU en el plan de inversión aprobado.
Por último, el rechazo de la solicitud de adhesión al RIGI no podrá ser recurrido. Sin embargo, el VPU tendrá derecho a presentar un nuevo plan de inversión respecto del mismo proyecto y someterlo nuevamente a consideración de la autoridad de aplicación hasta dos veces más dentro del mismo año calendario.
¿En qué consiste los requisitos que deberán cumplimentar las empresas para acceder al “RIGI”?
Las empresas deberán presentar un plan detallado de inversión que contemple las etapas del proyecto, incluyendo el cronograma de inversiones y la estimación de los recursos que serán destinados a cada fase.
¿Cuáles son los Incentivos Tributarios, Aduaneros y Cambiarios del “RIGI”?
Incentivos Tributarios |
Ganancias |
|
|
||
Si no pudieran ser absorbidos en 5 años, podrán
transferirse a terceros. En el caso de “Sucursales Dedicadas” pasados los
5 años sin que pudieran ser absorbidos, éstos podrán utilizarse para absorber
ganancias gravadas de la sociedad a la cual pertenecen o transferirse a
terceros. Los quebrantos se actualizarán por la variación del Índice de Precios Internos al por Mayor (IPIM) operada entre el mes de cierre del ejercicio fiscal en que se originaron y el mes de cierre del ejercicio fiscal que se liquida. |
||
|
||
|
||
|
||
|
||
|
||
IVA |
|
|
|
||
|
||
|
||
|
||
Débitos y créditos: |
|
|
Incentivos Aduaneros |
Derechos de importación |
|
Derechos de exportación |
|
|
|
||
|
||
Incentivos Cambiarios |
Divisas por exportaciones |
|
|
||
|
||
|
¿Qué sectores de la economía pueden participar del “RIGI”?
¿En qué consisten los principales beneficios específicos para cada sector?
Sector |
Beneficios |
Forestoindustria |
|
Turismo |
|
Infraestructura |
|
Minería |
|
Tecnología |
|
Siderurgia |
|
Energía |
|
Petróleo y Gas |
|
Señalamos que cada sector tiene requisitos específicos en cuanto al monto de inversión mínimo que las empresas deben cumplir para ser elegibles.
Estabilidad normativa en Materia Tributaria, Aduanera y Cambiaria:
Los VPU adheridos al RIGI gozarán en lo que respecta a sus proyectos, de estabilidad normativa en materia tributaria, aduanera y cambiaria, y no podrán ser afectados ni por la derogación de la presente ley ni por la creación de normativa tributaria, aduanera o cambiaria. No obstante, podrán beneficiarse de la eliminación de tributos o reducción de alícuotas que pudieran establecerse en el futuro.
La estabilidad tributaria, aduanera y cambiaria tendrá vigencia durante los 30 años siguientes de la fecha de adhesión por parte del VPU.
En el caso de proyectos de Exportación Estratégica de Largo Plazo y que se ejecuten en etapas sucesivas, se extiende la estabilidad hasta los 30 años posteriores a la fecha estimada de puesta en marcha de cada etapa del Proyecto, siempre que la primera etapa cumpla con los compromisos mínimos de inversión.
Acciones, cuotas o participaciones sociales de los VPU
Las acciones, cuotas o participaciones sociales de los VPU podrán ser transferidos, directa o indirectamente, sin autorización previa de la autoridad de aplicación, debiendo informar de ello a ésta última dentro de los 15 días corridos siguientes de ocurrido.
Las acciones, cuotas o participaciones sociales de los VPU podrán ser objeto de prenda, cesión con garantía, fideicomiso y/o cualquier otro tipo de negocio jurídico de garantía con entidades financieras, organismos de crédito, locales o extranjeros, sin autorización previa de la autoridad de aplicación, debiendo también ser informado a la mencionada autoridad dentro de los 15 días corridos siguientes de ocurrido.
Registros contables:
Los VPU adheridos al RIGI podrán optar por llevar sus registros contables y estados financieros preparados en dólares estadounidenses utilizando las Normas Internacionales de Información Financiera.
Finalización de los Incentivos del “RIGI”:
Los incentivos y derechos de un VPU adherido al RIGI cesarán sin efecto retroactivo por las siguientes causas:
La solicitud de baja deberá ser presentada por el VPU en los términos y condiciones que establezca la reglamentación, y deberá ser aceptada por la autoridad de aplicación mediante la emisión del correspondiente acto administrativo. Una vez aprobada, el sujeto solicitante de la baja quedará liberado de sus obligaciones bajo el RIGI desde la fecha de solicitud de la baja. Desde esa misma oportunidad en adelante, se considerará que habrá perdido todo derecho, garantía e incentivo previsto en el RIGI, sin efecto retroactivo y sin afectar los derechos utilizados con anterioridad a la baja.
Por último, se contempla un régimen de “arbitraje” por medio del cual, ante cualquier controversia que se presente entre el Estado Nacional y el VPU, podrá, en primer lugar, resolverse mediante consultas y negociaciones amistosas. Si la disputa no pudiera ser solucionada en el plazo de 60 días, se someterá a arbitraje nacional o internacional (si los socios son extranjeros).
Noticias relacionadas
* Servicio exclusivo para matriculados/as del CPCECABA